战时管制是指(湖北多地实施战时管制为什么

随着湖北十堰张湾区率先发布国内首个“战时管制令”，2月13日，孝感的大悟县和云梦县也步入了“战时管理”状态。一时间，“战时”二字在空气中弥漫，让人不禁紧张。难道这些地区的疫情形势已经恶化了吗？

经过深入调查，事实并非如此。这些地区升级防控措施，实际上是湖北抗疫进入新阶段的必要攻坚举措。从张湾区、大悟县、云梦县疫情防控指挥部发布的通告来看，所有小区、楼栋一律实施全封闭管理，除特定人员，所有居民和车辆禁止出入，生活必需物资则通过专人定时配送或代购。这一措施旨在彻底切断病毒传播链，确保疫情得到全面控制。

从数据上看，十堰、孝感、黄冈三地的疫情正在发生积极变化。尽管武汉新增确诊病例数量依然居高，但这三地的疫情情况并不像武汉那样严峻。在这一背景下，中央发出指令，要求孝感、黄冈等地采取与武汉同等的隔离救治措施。

张湾区在发布“战时管制”通告的还通过一封副指挥长的信向全区市民解释原因。信中透露，基层干部群众虽然已经昼夜奋战了20天，但仍未能百分之百掌握所有病患及其密切接触者的信息。为了防止病毒形成二代、三代传播，必须采取更严格的管控措施。

紧邻武汉的孝感市市长吴海涛在电视电话会议上坦言，第一阶段存量清除已结束，第二阶段严控增量战斗已经开始。他批评了主城区人口流行性不降反升的现象，指出部分市民放松警惕，出门活动的情况存在。为了有效管理这些地区宣布“战时管制”，原因至少有三个：一是现有手段无法彻底排查感染源；二是为了严控增量；三是有些居民放松警惕难以管理。前线记者的反馈也证实了一些地区部分市民对疫情的放松态度。这些地区的升级管控措施是必要的。

中央指导组副组长陈一新在武汉疫情防控指挥部会议上强调了当前疫情防控的阶段性特征，并指出当前要实行“三量管控”，即控增量、减存量、防变量。他明确指出，现在疫情防控正处于胶着对垒状态，湖北省（除武汉外）总体上处于流行期，伴有局部暴发；全国其他省份输入病例占比逐渐减少；而武汉依然处于暴发流行期，新发病例仍处于高位。因此这些地区的战时管理措施是为了应对当前疫情的严峻形势确保能够彻底控制病毒传播维护人民群众的生命安全和身体健康。在疫情的迷雾中，我们面对的是一个充满“不确定性”的战场。专家指出，新冠病毒狡猾至极，在潜伏期内也能传播，甚至有个别病例潜伏期长达24天。更令人警惕的是，在密切接触者中，还发现了无症状的感染者。即使武汉已经完成了人数的99%排查，感染者的真实底数仍然难以摸清。这种不确定性不仅限于武汉，全国各地都普遍存在。这也反映了张湾区防控指挥部的担忧。

面对这样的局面，陈一新强调必须强化底线思维，充分估计风险和困难，做好战略规划和预见性工作。实施有力有效的措施，努力打好疫情防控主动战。这是我们必须面对的严峻挑战。

通告中的疫情管控措施看似更为严格，但在过去的两三周里，许多其他地区的民众也经历了类似的“战时”生活。虽然国内法律法规中并没有“战时管制”的说法，但地方防控指挥部选择使用这个词是为了强调疫情的严重性，以及措施的急迫性。张湾区防指副指挥长肖旭解释说，他们希望通过使用“战时”这个词，引起全社会尤其是辖区居民的重视和自觉。实际上，这是地方在执行中央决策时的一种创新方式，旨在把防疫工作进入战时状态抓实抓细。

这些地区的防控指挥部在通告中也引述了管制措施的法律依据，包括《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。从法律条文来看，这些地区采取的管控措施都在法律范围内。即使在“强行冲闯一律拘留”的规定中，也能找到执法的正当性依据。

这是一个非常时期，需要非常之举。请湖北的朋友们再忍耐一下，让我们与湖北站在一起，共同等待春天的到来。湖北省领导干部会议上的表态发言也展现了坚定的决心和无畏的勇气。应勇书记以新任省委书记的身份恳请全省各级领导干部和广大人民群众的支持和帮助。中央指导组也对疫情防控作出了新的部署，发出了全面总攻的号角。在这个关键时刻，我们必须团结一心，共同抗击疫情的挑战。我们相信，只要我们坚定信心、顽强意志、果断行动，我们一定能够打赢这场保卫战。